Jeśli Twoja firma współpracuje z podmiotami powiązanymi, musisz wiedzieć, jak ustalać ceny w takich transakcjach. Dowiedz się, dlaczego są one ważne dla urzędu skarbowego
Data publikacji: 6.02.2026
Data aktualizacji: 27.02.2026
Ceny transferowe to ceny, które ustalasz ze swoimi podmiotami powiązanymi. Stosujesz je, gdy sprzedajesz im towary, usługi lub prawa.
Dzięki przepisom o cenach transferowych dochody są opodatkowane w miejscu, w którym faktycznie powstały. Zapobiega to unikaniu opodatkowania i przesyłaniu pieniędzy między firmami w ramach jednej grupy tylko po to, by zapłacić niższy podatek.
Zasada ta zapewnia uczciwe i proporcjonalne rozliczenia między Tobą a Twoimi partnerami biznesowymi.
Czasami grupy kapitałowe wykorzystują ceny transferowe, aby przesuwać dochody między różnymi krajami. Zdarza się, że dochód trafia tam, gdzie podatki są niższe. Przez to firma nie płaci podatku w miejscu, w którym faktycznie wypracowała zysk.
Dlatego stosujemy przepisy, dzięki którym:
zadbasz o proporcjonalne opodatkowanie swojego dochodu,
zapobiegniemy nadużyciom przy przesuwaniu pieniędzy między Twoimi podmiotami powiązanymi.
Podmioty powiązane to firmy lub osoby, które łączą konkretne relacje. Może to być wspólny kapitał, zarząd lub bliskie relacje osobiste.
Relacje te mogą sprawić, że cena w Waszej transakcji będzie inna niż ta, którą ustaliłyby firmy zupełnie ze sobą niepowiązane. Dzieje się tak, ponieważ niezależni przedsiębiorcy zawsze dążą do jak największego zysku dla siebie. Firmy powiązane często działają inaczej – mogą chcieć zwiększyć zysk całej grupy kapitałowej, a nie tylko swojej własnej spółki.
Pamiętaj, że w relacjach z Twoimi podmiotami powiązanymi powinieneś stosować warunki rynkowe.To znaczy, że cena powinna być taka sama, jak gdybyście się nie znali.
Główną zasadą, której musisz przestrzegać, jest zasada ceny rynkowej. Oznacza ona, że Twoje rozliczenia z podmiotami powiązanymi powinny wyglądać tak samo, jak transakcje między obcymi firmami.
Jeśli urząd skarbowy uzna, że Twoje ceny różnią się od rynkowych i przez to wykazujesz mniejszy dochód (lub większą stratę), ma prawo zareagować. W takiej sytuacji urzędnicy sami określą Twój dochód lub stratę na takim poziomie, jaki wynikałby z zastosowania cen rynkowych.
Skąd wzięła się ta zasada
Zasada ceny rynkowej (nazywana też zasadą pełnej konkurencji) to standard, który obowiązuje na całym świecie. Opracowała go Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Znajdziesz ją w dokumentach, które są wzorem dla międzynarodowych umów podatkowych. Dzięki temu reguły gry są jasne i podobne w wielu krajach.
Wytyczne OECD to szczegółowy komentarz, który tłumaczy zasady cen transferowych. Akceptują go wszystkie kraje członkowskie OECD. Jest to standard postępowania zarówno dla Ciebie, jak i dla urzędów skarbowych. W Polsce na podstawie tych wytycznych tworzymy krajowe przepisy podatkowe.
Pierwsze wydanie dokumentu powstało w 1995 roku. Od tego czasu OECD kilka razy go aktualizowała. Bardzo ważna zmiana nastąpiła w lipcu 2017 roku. Dzięki niej przepisy lepiej dopasowują wynik podatkowy do miejsca, w którym Twoja firma faktycznie tworzy wartość.
Ceny transferowe w finansach
W lutym 2020 roku OECD opublikowała dodatkowe wskazówki dla transakcji finansowych. Eksperci zwrócili w nich uwagę, że musisz prawidłowo opisywać swoje rozliczenia. Ważne jest nie tylko to, co masz w umowie, ale przede wszystkim to, jak Twoja transakcja wygląda w rzeczywistości. Od 2022 roku te zasady znajdziesz w rozdziale X głównych wytycznych.
BEPS to skrót od angielskiej nazwy projektu, który walczy z unikaniem opodatkowania. Niektóre firmy wykorzystują luki w przepisach różnych krajów, aby sztucznie przesyłać pieniądze tam, gdzie podatki są bardzo niskie lub nie ma ich wcale.
W projekcie uczestniczy aż 145 krajów, w tym Polska. Wspólnie przygotowujemy narzędzia, które zapobiegają takim działaniom.
Jak działamy w ramach projektu
Eksperci wyznaczyli 15 konkretnych obszarów (działań), nad którymi pracują rządy na całym świecie. Wynikiem tych prac są raporty, które pomagają administracjom skarbowym tworzyć skuteczne prawo.
Dzięki tym instrumentom:
zadbasz o to, aby Twoje dochody były opodatkowane w miejscu, w którym faktycznie prowadzisz działalność,
zyskasz pewność, że podatek zapłacisz tam, gdzie Twoja firma tworzy wartość.
Temat cen transferowych jest ważny również dla Unii Europejskiej. Przy Komisji Europejskiej działa specjalna grupa doradcza - Wspólne Forum UE ds. cen transferowych (JTPF). Jej eksperci przygotowali wiele praktycznych wskazówek, które pomogą Ci lepiej zrozumieć zasady rozliczeń.
Podstawowe zasady dotyczące cen transferowych w Polsce znajdziesz w dwóch głównych ustawach:
o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT),
o podatku dochodowym od osób prawnych (CIT).
Od 1 stycznia 2019 roku zasady te opisują:
rozdział 4b ustawy o PIT
rozdział 1a ustawy o CIT.
W Polsce, zgodnie z zaleceniami OECD, obowiązuje trójstopniowa dokumentacja cen transferowych. Składają się na nią trzy elementy:
raportowanie według krajów (country-by-country reporting).
Dokumentacja lokalna (local file)
Przygotowujesz ją, aby udowodnić, że Twoje ceny są rynkowe . Musisz w niej opisać transakcje z podmiotami powiązanymi, ich przebieg oraz sposób, w jaki obliczasz ceny.
Od 1 stycznia 2019 roku masz taki obowiązek, jeśli wartość Twoich transakcji przekroczy w roku:
10 mln zł – dla transakcji towarowych i finansowych,
2 mln zł – dla transakcji usługowych i pozostałych.
Dokumentacja grupowa (master file)
Jeśli Twoja firma należy do grupy kapitałowej, możesz mieć obowiązek dołączenia dokumentacji grupowej. Zawiera ona informacje o całej grupie: jej strukturze, działalności i najważniejszych przepływach pieniędzy.
Raportowanie według krajów
Największe grupy kapitałowe muszą dodatkowo raportować dane według krajów. Polega to na składaniu:
informacji CBC-R – o dochodach, zapłaconym podatku i miejscach działalności wszystkich jednostek w grupie,
Informację o cenach transferowych składasz, jeśli należysz do podmiotów powiązanych i:
przygotujesz lokalną dokumentację cen transferowych dla swoich transakcji,
realizujesz transakcje, które są zwolnione z tego obowiązku.
Informację wyślij do naczelnika urzędu skarbowego, który jest właściwy dla twoich rozliczeń.
Jaki formularz wypełnić
Wypełnij formularz TPR-C lub TPR-P. Zrób to za swój rok podatkowy.
Dlaczego zbieramy te dane
Twoja informacja pomaga nam analizować ryzyko zaniżenia dochodu opodatkowania. Wykorzystujemy ją również do innych analiz ekonomicznych i statystycznych.
Bezpieczna przystań to określony poziom ceny, który urząd skarbowy uznaje za rynkowy i bezpieczny dla danego typu transakcji. Jeśli twoje ceny mieszczą się w tym zakresie, nie zakwestionujemy ich podczas kontroli.
Jakie korzyści przysługują
Gdy korzystasz z bezpiecznej przystani, Twoje obowiązki są prostsze:
nie musisz przygotować analiz porównawczych,
korzystasz z uproszczeń w dokumentacji.
Kiedy możesz skorzystać z uproszczeń
W Polsce z tych zasad skorzystasz od 1 stycznia 2019 roku. Dotyczą one:
usług o niskiej wartości dodanej,
niektórych transakcji finansowych.
Rodzaje bezpiecznej przystani
Zasady safe harbour mogą obowiązywać na różnych poziomach:
jednostronnym - to regulacje, które obowiązują tylko w naszym państwie,
dwustronnym - to zasady ustalone w umowie między dwoma krajami,
wielostronnym - to zasady międzynarodowe (np. opisane w Wytycznych OECD).
Raje podatkowe to kraje lub terytoria, które stosują szkodliwą konkurencję podatkową. Robą to między innymi przez bardzo niskie stawki podatku i niejasne przepisy. Takie państwa często nie współpracują też z krajami przy wymianie informacji podatkowych.
W Polsce stosujemy specjalne przepisy, które zapobiegają sztucznemu przesuwaniu dochodów do rajów podatkowych. Do niektórych Twoich transakcji i umów z takimi podmiotami stosujemy regulacje o cenach transferowych. Dzieje się tak nawet wtedy, gdy nie są to Twoje podmioty powiązane.
Co to oznacza w praktyce
urząd skarbowy może oszacować Twój dochód,
możesz mieć obowiązek przygotowania dokumentacji cen transferowych.
Forum Cen Transferowych (FCT) to zespół opiniodawczo-doradczy w Ministerstwie Finansów.
W Forum wspólnie pracują przedstawiciele administracji skarbowej oraz podatnicy. Dzięki temu wymieniamy się poglądami i doświadczeniem w zakresie cen transferowych. Forum stanowi platformę współpracy i wymiany poglądów pomiędzy administracją podatkową a podatnikami w zakresie cen transferowych.
Co robi Forum
przygotowuje rekomendacje i opinie,
tworzy analizy i wnioski,
proponuje, jak uprościć i uszczelnić system podatkowy.
Kto bierze udział w pracach Forum
W pracach uczestniczą eksperci z dużym doświadczeniem praktycznym i naukowym. Są to między innymi:
przedstawiciele biznesu i firm doradczych,
osoby z organizacji, które zajmują się problematyką cen transferowych,
pracownicy Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej.
Spotkania Forum Cen Transferowych są otwarte. Jeśli interesujesz się tematyką, Ty również możesz w nich uczestniczyć.
Zasady uczestnictwa:
Możesz zgłosić swój udział na podstawie ogłoszenia o posiedzeniu Forum.
O tym, czy weźmiesz udział w spotkaniu, decyduje kolejność Twojego zgłoszenia.
Pamiętaj, że ze względów organizacyjnych możemy ograniczyć liczbę uczestników.
W spotkaniach biorą udział także zaproszeni przez nas eksperci.
Gdzie znajdziesz szczegóły
Wszystkie najważniejsze informacje publikujemy każdorazowo w ogłoszeniach o kolejnych posiedzeniach. Znajdziesz tam:
agendę spotkania,
szczegółowe zasady, jak się zapisać.
Możesz brak aktywny udział w pracach Forum. Szczegółowe zagadnienia dotyczące cen transferowych opracowujemy w grupach roboczych. Członków grup wybieramy spośród osób, które uczestniczą w danym posiedzeniu Forum.
Grupy pracują między posiedzeniami, a wyniki swoich prac prezentują na najbliższym spotkaniu FCT. Efektem tych prac jest wspólny dokument. Forum zatwierdza go jako swoją rekomendację i publikuje na stronie Ministerstwa Finansów.
Akty wykonawcze do ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych
Rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży dla potrzeb transakcji pożyczek, kredytów lub emisji obligacji, warunkujących zastosowanie safe harbour finansowego w 2026 roku.
W Monitorze Polskim opublikowano obwieszczenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 grudnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia rodzaju bazowej stopy procentowej i marży dla potrzeb cen transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych.
Obwieszczenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
W załączeniu publikujemy obwieszczenie wraz z uzasadnieniem.
Czego dotyczy obwieszczenie?
W obwieszczeniu ogłasza się rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży, potrzebne do wyznaczenia oprocentowania transakcji pożyczki, kredytu lub emisji obligacji zawieranych między podmiotami powiązanymi, uprawniającego (jako jeden z warunków) do skorzystania z uproszczenia typu safe harbour finansowego dla potrzeb cen transferowych.
Regulacja tego typu obowiązuje w polskim systemie podatkowym od 1 stycznia 2019 r.
Obwieszczenie ogłaszane jest na podstawie art. 23s ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.) i art. 11g ust. 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 278, z późn. zm.).
W odniesieniu do złotego wskazano stopy bazowe o trzymiesięcznym okresie przeszacowania - referencyjną stopę procentową z międzybankowego rynku polskiego (WIBOR), wskaźnik referencyjny stopy procentowej (WIRON), a ponadto nowy wskaźnik referencyjny stopy procentowej (POLSTR), który docelowo ma zastąpić WIBOR.
Do euro (EURIBOR), franka szwajcarskiego (SARON), dolara amerykańskiego (SOFR) i funta brytyjskiego (SONIA) wskazano stopy bazowe o trzymiesięcznym okresie przeszacowania, bez zmian w porównaniu do obwieszczenia wydanego na 2025 r.
Zgodnie z obwieszczeniem maksymalna wysokość marży dla pożyczkobiorców wynosi 2,6 p.p., natomiast minimalna wysokość marży dla pożyczkodawców wynosi 2,0 p.p., tj. bez zmian względem obwieszczenia wydanego na 2025 r.
Rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży ogłoszone w opublikowanym obwieszczeniu obowiązują od dnia 1 stycznia 2026 r.
Obwieszczenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 grudnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia rodzaju bazowej stopy procentowej i marży dla potrzeb cen transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych (M.P. z 2025, poz. 1249).
Na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów w zakładce Struktury TPR, opublikowanonowe wzory dokumentów elektronicznych informacji o cenach transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych (TPR-P) i od osób prawnych (TPR-C).
Wzory dokumentów elektronicznych Informacji TPR zostały również opublikowane w dniu 16 grudnia 2025 r. w Centralnym Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych:
Przesłanie Informacji TPR przez bramkę e-Deklaracje, z wykorzystaniem zmienionych wzorów, będzie możliwe po upływie dwóch tygodni od daty ich opublikowania, tj. od 31 grudnia 2025 r.
Poprzednie wersje wzorów dokumentów elektronicznych informacji o cenach transferowych TPR-P oraz TPR-R znajdują się w zakładce Struktury dokumentów XML (podatki.gov.pl).
Czego dotyczą zmiany?
Nowe wzory stosuje się do informacji o cenach transferowych (Informacji TPR) składanych za rok podatkowy rozpoczynający się po 31 grudnia 2024 r.
Najistotniejsze zmiany dotyczą m.in.:
wprowadzenia wskazywania informacji o standardzie rachunkowości,
możliwości wskazania PKD2007 albo PKD2025,
zmian nazw technicznych pól.
Podstawa prawna
Podstawa prawna do aktualizacji wzorów dokumentów elektronicznych TPR:
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 27 listopada 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie informacji o cenach transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1743).
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 27 listopada 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie informacji o cenach transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1744).
Formularz interaktywny online TPR-C(6) i TPR-P(6)
W najbliższym czasie planowane jest również opublikowanie formularzy interaktywnych informacji o cenach transferowych.
Rodzaj stopy bazowej i marży dla potrzeb transakcji pożyczek, kredytów lub emisji obligacji, warunkujących zastosowanie safe harbour finansowego w 2025 roku.
W Monitorze Polskim opublikowano obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia rodzaju bazowej stopy procentowej i marży dla potrzeb cen transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych.
Obwieszczenie wchodzi w życie 1 stycznia 2025 r.
W załączeniu publikujemy obwieszczenie wraz z uzasadnieniem.
Czego dotyczy obwieszczenie?
W obwieszczeniu ogłasza się rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży, potrzebne do wyznaczenia oprocentowania transakcji pożyczki, kredytu lub emisji obligacji zawieranych między podmiotami powiązanymi, uprawniającego (jako jeden z warunków) do skorzystania z uproszczenia typu safe harbour dla potrzeb cen transferowych. Regulacja tego typu obowiązuje w polskim systemie podatkowym od 1 stycznia 2019 r.
Obwieszczenie wypełnia upoważnienia ustawowe zawarte w art. 23s ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226, z późn. zm.) i art. 11g ust. 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2805, z późn. zm.).
Publikacja syntetycznych wskaźników LIBOR GBP 3M i LIBOR USD 3M skończyła się odpowiednio wraz z końcem marca 2024 r. i września 2024 r. W związku z powyższym w obwieszczeniu zrezygnowano ze stosowania wskaźników LIBOR USD 3M i LIBOR GBP 3M, a dla wszystkich pożyczek (kredytów i emisji obligacji) w dolarach amerykańskich albo funtach brytyjskich objętych przedmiotową regulacją safe harbour zastosowanie mają bazowe stopy procentowe oparte na wskaźnikach referencyjnych, odpowiednio: SOFR i SONIA (szczegóły w uzasadnieniu).
Rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży ogłoszone w opublikowanym obwieszczeniu obowiązują od dnia 1 stycznia 2025 r.
Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia rodzaju bazowej stopy procentowej i marży dla potrzeb cen transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych (M.P. z 2024, poz. 1105).
Rodzaj stopy bazowej i marży dla potrzeb transakcji pożyczek, kredytów lub emisji obligacji, warunkujących zastosowanie safe harbour finansowego w 2024 roku.
W Monitorze Polskim opublikowano obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 27 grudnia 2023 r. w sprawie ogłoszenia rodzaju bazowej stopy procentowej i marży dla potrzeb cen transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych
Obwieszczenie wchodzi w życie 1 stycznia 2024 r.
W załączeniu publikujemy obwieszczenie wraz z uzasadnieniem.
Czego dotyczy obwieszczenie?
W obwieszczeniu ogłasza się rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży, potrzebne do wyznaczenia oprocentowania transakcji pożyczki, kredytu lub emisji obligacji zawieranych między podmiotami powiązanymi, uprawniającego (jako jeden z warunków) do skorzystania z uproszczenia typu safe harbour dla potrzeb cen transferowych. Regulacja tego typu obowiązuje w polskim systemie podatkowym od 1 stycznia 2019 r.
Obwieszczenie wypełnia upoważnienia ustawowe zawarte w art. 23s ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2647 z późn. zm.) i art. 11g ust. 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2805).
Dla ww. umów w dolarach amerykańskich albo funtach brytyjskich zawartych przed dniem 1 stycznia 2022 r. dopuszczono kontynuację stosowania bazowej stopy procentowej opartej o wskaźniki LIBOR USD 3M i LIBOR GBP 3M. Należy jednak mieć na uwadze, że zaprzestanie opracowywania LIBOR USD 3M planowane jest na koniec września 2024 r., natomiast wskaźnika LIBOR GBP 3M już z końcem marca 2024 r. (szczegóły w uzasadnieniu).
Rodzaj bazowej stopy procentowej i wysokość marży ogłoszone w opublikowanym obwieszczeniu obowiązują od dnia 1 stycznia 2024 r.
Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 27 grudnia 2023 r. w sprawie ogłoszenia rodzaju bazowej stopy procentowej i marży dla potrzeb cen transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych (M.P. z 2023, poz. 1478).
w Dzienniku Ustaw - Dziennik Ustaw jest źródłem prawa - to znaczy, że powołując się na akt prawny, należy wskazać dokument opublikowany w Dzienniku Ustaw,
Jeśli prowadzisz transakcje z podmiotami powiązanymi, możesz zawrzeć z nami formalne porozumienie w sprawie cen transferowych (APA). Dzięki niemu zyskasz pewność, że wybrana przez Ciebie metoda rozliczania jest poprawna i bezpieczna.
APA to decyzja administracyjna, którą wydaje Szef Krajowej Administracji Skarbowej. W tym porozumieniu akceptujemy Twoją metodę ustalania cen w transakcjach z podmiotami powiązanymi. Cena transferowa to cena przedmiotu transakcji między takimi podmiotami.
APA to dla Ciebie konkretne korzyści:
skutecznie ograniczasz ryzyko podatkowe,
masz pewność, że urząd nie zakwestionuje Twoich rozliczeń,
zyskujesz stabilność planowania biznesowego..
Na jak długo zawierasz porozumienie
APA zawierasz n przyszłość. Porozumienie może obowiązywać do 5 lat. Jeśli po tym czasie Twoja sytuacja i kluczowe dane nie zmienią się, możesz odnowić porozumienie w uproszczonej procedurze.
Jak chronimy Twoje dane
Bardzo dbamy o bezpieczeństwo informacji, które nam przekazujesz. Twoje dane wrażliwe (w tym nazwa firmy) są objęte ścisłą ochron a. Dostęp do nich mają wyłącznie:
pracownik, który prowadzi Twoją sprawę,
jego bezpośredni przełożony,
Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
Nie publikujemy żadnych danych, które pozwoliłyby zidentyfikować Ciebie lub Twoich kontrahentów Udostępniamy jedynie ogólne dane statystyczne oraz zbiorcze informacje finansowe.
Możesz ubiegać się o porozumienie jednostronne, dwustronne lub wielostronne.
Porozumienie jednostronne - procedurę prowadzimy wyłącznie między Tobą a Szefem Krajowej Administracji Skarbowej.
Porozumienie dwustronne lub wielostronne - Minister Finansów zawiera je z organem podatkowym kraju, w którym działa twój kontrahent. Gdy urzędy dojdą do porozumienia, wydamy Ci odpowiednią decyzję administracyjną.
Porozumienie jednostronne:
ograniczają ryzyko w odniesieniu do transakcji między podmiotami krajowymi,
brak gwarancji uniknięcia podwójnego opodatkowana w transakcjach z podmiotem zagranicznym,
postępowanie relatywnie krótkie w porównaniu do innych rodzajów APA,
podstawa prawna: ustawa o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych,
ograniczają ryzyko w odniesieniu do transakcji między podmiotem krajowym oraz zagranicznym,
eliminacja ryzyka podwójnego opodatkowania,
postępowanie trwa dłużej - konieczność porozumienia się między dwoma państwami,
podstawa prawna: ustawa o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych oraz umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania w zakresie procedury wzajemnego porozumiewania się,
opłata: 50 000 PLN – 200 000 PLN.
Porozumienie wielostronne:
ograniczają ryzyko w odniesieniu do transakcji między podmiotami powiązanymi z 3 lub więcej państw,
zabezpieczenie przeznaczone dla transakcji najbardziej skomplikowanych,
gwarantuje bezpieczeństwo każdej ze stron,
relatywnie najdłuższy czas trwania postępowania,
podstawa prawna: ustawa o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych oraz umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania w zakresie procedury wzajemnego porozumiewania się,
opłata: 50 000 PLN – 200 000 PLN.
Opłatę wnosi się w ciągu 7. dni od dnia złożenia wniosku na rachunek Ministerstwa Finansów w Narodowym Banku Polskim:
Nazwa posiadacza rachunku:
Ministerstwo Finansów, ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa
Nazwa banku: Narodowy Bank Polski O/O Warszawa
Nr rachunku bankowego: 10 1010 1010 0038 2522 3100 0000
Kiedy możesz złożyć wniosek
W Polsce porozumienia APA możesz zawierać od 1 stycznia 2006 r. Jeśli jesteś podmiotem krajowym, złożysz wniosek o porozumienie jednostronne, dwustronne lub wielostronne na maksymalnie 5 lat.
Bezpłatne spotkanie wstępne
Zanim złożysz formalny wniosek i zapłacisz opłatę, możesz wyjaśnić swoje wątpliwości podczas spotkania z nami. Przedstawiciele Szefa Krajowej Administracji Skarbowej zaproszą Cię na rozmowę, podczas której dowiesz się:
czy w Twoim przypadku warto zawierać porozumienie,
jakich informacji będziemy od Ciebie potrzebować,
jak wygląda procedura i ile czasu potrwa zawarcie APA.
To spotkanie jest całkowicie dobrowolne, nieoficjalne i bezpłatne.
Dwu- lub wielostronne porozumienia APA opieramy na przepisach o unikaniu podwójnego opodatkowania. Są one zgodne ze standardami art. 25 Modelowej Konwencji OECD.
W tej części znajdziesz informacje dotyczące raportów statystycznych KAS oraz statystyk półrocznych.
„Uprzednie porozumienia cenowe w Polsce - raport statystyczny KAS” to cykliczne opracowanie Krajowej Administracji Skarbowej zawierające kompleksowe analizy statystyczne dotyczące wniosków i wydanych rozstrzygnięć APA. Raport uwzględnia m.in. strukturę uprzednich porozumień cenowych według ich rodzaju, typów transakcji, zastosowanych metod weryfikacji cen transferowych, a także współpracę z zagranicznymi administracjami podatkowymi.
Pierwsza edycja raportu (2006-2023) została opublikowana we wrześniu 2024 r. Drugie jego wydanie (2006-2024) ukazało się w marcu 2025 r.
Raport został podzielony na trzy części:
Część pierwsza obejmuje dwunastoletni okres 2006–2017, tj. okres od wprowadzenia do polskiego porządku prawnego regulacji umożliwiających zawieranie APA, do końca ostatniego roku, w części którego organem właściwym w sprawie APA był Minister Finansów;
Część druga obejmuje okres od początku 2018 r., tj. pierwszego pełnego roku, w którym organem właściwym w sprawach APA jest Szef Krajowej Administracji Skarbowej, do końca 2024 r. (w drugim wydaniu raportu) i do końca 2023 r. (w pierwszej edycji);
Część trzecia zawiera informacje uzupełniające związane z instytucją uprzednich porozumień cenowych oraz dotyczące Zespołu Cen Transferowych Departamentu Kluczowych Podmiotów w Ministerstwie Finansów odpowiedzialnego m.in. za prowadzenie postępowań w sprawie APA.
We wprowadzeniu do publikacji przybliżono ponadto procedurę zawierania uprzednich porozumień cenowych.
Trzecia edycja raportu – obejmująca dane za 2025 r. – zostanie opublikowana na początku 2026 r.
Raporty statystyczne KAS dostępne są również w wersji anglojęzycznej.
"Advance Pricing Agreements in Poland - Statistical Report of the NRA" is a regular publication of the National Revenue Administration that provides comprehensive statistical analyses of APA applications and agreements concluded. The report takes into account, among other aspects, the structure of advance pricing agreements by type, transaction categories, transfer pricing methods applied, as well as cooperation with foreign tax administrations.
The first edition of the report (2006-2023) was published in September 2024. Its second edition (2006-2024) was released in March 2025.
The report is divided into three parts:
Part One covers the twelve-year period from 2006 to 2017, i.e., the period from the introduction of regulations enabling the conclusion of APAs into Polish law, until the end of the year, in part of which the competent authority for APAs was the Minister of Finance;
Part Two covers the period from the beginning of 2018 - the first full year in which the Head of the NRA became the competent authority for APAs - until the end of 2024 (in the second edition of the report) and until the end of 2023 (in the first edition);
Part Three contains additional information related to the institution of APAs, as well as details regarding the Transfer Pricing Team of the Department for Large Business at the Ministry of Finance, which is responsible, among other tasks, for conducting APA proceedings.
The introductory section of the report also provides an overview of the procedure for concluding APAs.
The third edition of the report – containing updated data for 2025 – will be published in early 2026.
Ministerstwo Finansów przypomina, że z dniem 1 stycznia 2020 r. weszły w życie rozporządzenia określające nowe wzory sprawozdań o realizacji uprzedniego porozumienia cenowego (APA):
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie wzoru sprawozdania o realizacji uprzedniego porozumienia cenowego dla celów podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2537),
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie wzoru sprawozdania o realizacji uprzedniego porozumienia cenowego dla celów podatku dochodowego od osób prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2502).
Z uwagi na powyższe, podatnicy podatku dochodowego od osób prawnych, którzy uzyskali uprzednie porozumienie cenowe (APA), zobowiązani są w terminie właściwym dla złożenia zeznania o wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty (CIT-8) za rok podatkowy 2019 r. do złożenia sprawozdania o realizacji uprzedniego porozumienia cenowego dla celów podatku dochodowego od osób prawnych (APA-C), według wzoru określonego w rozporządzeniu, o którym mowa powyżej, dostępnego również na stronie dotyczącej CIT Formularz APA-C.
Sprawozdania o realizacji porozumienia cenowego można składać za pomocą opublikowanych formularzy, poprzez bramkę systemu e-Deklaracje, która jest przygotowana na ich przyjmowanie.
W sprawozdaniu należy przykładowo przedstawić:
W pozycji 29 (przyjęta w uprzednim porozumieniu cenowym metoda weryfikacji ceny transferowej) – należy wskazać, stosowaną w transakcji kontrolowanej objętej uprzednim porozumieniem cenowym, metodę weryfikacji ceny transferowej, określoną w decyzji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie uprzedniego porozumienia cenowego.
W pozycji 30 (wielkość sprzedaży towarów i usług uzyskanej przy zastosowaniu cen transferowych) – należy wskazać, faktyczną wartość transakcji kontrolowanej objętej uprzednim porozumieniem cenowym. W niniejszej pozycji należy odnieść się do prognozy finansowej, na podstawie której oparta jest kalkulacja ceny transferowej, określonej w decyzji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie uprzedniego porozumienia cenowego, poprzez podanie faktycznej wartości transakcji kontrolowanej objętej uprzednim porozumieniem cenowym.
W pozycji 31 (wysokość cen transferowych objętych uprzednim porozumieniem cenowym stosowanych z podmiotami powiązanymi) – należy wskazać wartość zysku w transakcji kontrolowanej objętej uprzednim porozumieniem cenowym. W niniejszej pozycji również należy odnieść się do prognozy finansowej, na podstawie której oparta jest kalkulacja ceny transferowej, określonej w decyzji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie uprzedniego porozumienia cenowego, poprzez podanie faktycznej wartości zysku w transakcji kontrolowanej objętej uprzednim porozumieniem cenowym.
W pozycji 32 (okres stosowania metody weryfikacji ceny transferowej) – należy wskazać okres obowiązywania decyzji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie uprzedniego porozumienia cenowego.
Ponadto w części F sprawozdania należy wskazać indywidualne informacje określone w zakresie uprzedniego porozumienia cenowego, np.:
Zakres informacji określony w uprzednim porozumieniu cenowym – koszty działalności operacyjnej.
Treść informacji – wartość kosztów operacyjnych oraz pozostałych kosztów operacyjnych stanowiących bazę kosztową do naliczania wskaźnika marży operacyjnej.
Zakres informacji określony w uprzednim porozumieniu cenowym – profil funkcjonalny.
Treść informacji – potwierdzenie braku istotnych zmian w profilu funkcjonalnym, w tym ponoszonych ryzykach i angażowanych aktywach opisanych w profilu funkcjonalnym podmiotów powiązanych w decyzji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie uprzedniego porozumienia cenowego. W przypadku wystąpienia zmian wymagana jest informacja czy wpływają one na sposób kalkulacji ceny transferowej w przedmiotowej decyzji.
Zakres informacji określony w uprzednim porozumieniu cenowym – wdrożone korekty.
Treść informacji – opis wszelkich wdrożonych korekt dotyczących korekty zysku operacyjnego na poziomie EBIT.
Tu znajdziesz informacje dotyczące procedury wzajemnego porozumiewania się (MAP): informacje ogólne, wniosek MAP, termin złożenia wniosku, jednostronne rozstrzygnięcie i inne
Cel procedury wzajemnego porozumiewania się (Mutual Agreement Procedure – MAP)
Celem MAP jest uniknięcie podwójnego opodatkowania powstałego w wyniku doszacowania dokonanego przez jedno z państw - stron umowy międzynarodowej w odniesieniu do transakcji między podmiotami powiązanymi.
Eliminowanie podwójnego opodatkowania w przypadku podmiotów powiązanych następuje wyłącznie w wyniku wprowadzenia w życie rozstrzygnięcia zapadłego w ramach MAP lub korekty jednostronnej.
Wniosek o MAP może być złożony jeżeli krajowy podmiot powiązany uważa, że działania jednej lub obu administracji prowadzą lub mogą prowadzić do opodatkowania niezgodnego z właściwą umową międzynarodową (umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania – double tax treaty - DTA, Konwencja arbitrażowa UE - KA). W przypadku zakładu nierezydenta w Polsce wniosek o MAP na podstawie DTA nie może być złożony w Polsce i taki wniosek należy złożyć w państwie rezydencji podatnika (nierezydenta).
Zawarte przez Polskę DTA, jak również Konwencja arbitrażowa wymagają złożenia wniosku do właściwej władzy (Competent Authority - CA) państwa rezydencji. W Polsce rolę CA pełni Minister Finansów.
Sugerujemy składanie wniosku w państwie, w którym nastąpiło doszacowanie natomiast kopię wniosku przesłać do drugiej administracji. Zgodnie z Kodeksem wspierającym wykonywanie KA(Revised Code of Conduct for the effective implementation of the Convention on the elimination of double taxation in connection with the adjustment of profits of associated enterprises – CoC), państwo, które dokonało doszacowania jako pierwsze musi przedstawić stanowisko w sprawie w związku z czym proponowana kolejność składania wniosku może wpłynąć na efektywność procedowania wniosku.
Konwencja arbitrażowa ma zastosowanie w przypadku podmiotów powiązanych mających rezydencję podatkową w kraju będącym członkiem UE oraz UK w okresie przejściowym. Od 1 stycznia 2021 r. Konwencja arbitrażowa nie ma zastosowania w przypadku podmiotów powiązanych mających rezydencję podatkową w UK.
Złożenie wniosku w trybie procedury DRM określonej przepisami rozdziału 2 działu II ustawy DRM jest równoznaczne z wycofaniem złożonych wcześniej wniosków w trybie KA i DTA, i tym samym zakończeniem prowadzonych na ich podstawie procedur.
Złożenie wniosku o MAP nie koliduje ze złożeniem wniosku o APA (uprzednie porozumienie cenowe – Advanced Pricing Agreement), tj. obydwie procedury mogą toczyć się równolegle. Możliwe jest spotkanie z podatnikiem w obydwu sprawach jednocześnie co zapewnia bardziej efektywne prowadzenie obu procedur.
Mając na uwadze efektywność prowadzonych procedur Minister Finansów dopuszcza procedury wielostronne, jeżeli umowy międzynarodowe dają taka możliwość (np. Konwencja arbitrażowa). W przypadku kiedy umowy nie przewidują wielostronnej procedury Minister Finansów dołoży wszelkich starań żeby sprawa była rozstrzygana w ramach dwustronnej współpracy wszystkich zainteresowanych państw.
Wniosek o MAP może dotyczyć kilku lat podatkowych.
Wniosek o MAP może być złożony niezależnie od środków odwoławczych przewidzianych przez prawo krajowe. Jednakże prawomocny wyrok sądu jest wiążący dla Ministra Finansów w konsekwencji nie może być prowadzony arbitraż w sprawie, w której taki wyrok zapadł (art. 7 ust. 3 KA). Stanowisko w wyroku jest stanowiskiem CA w MAP, w konsekwencji procedura może zakończyć się brakiem porozumienia jeżeli drugie państwo nie zgodzi się z tym stanowiskiem.
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku toczącej się procedury wzajemnego porozumiewania się. Postępowanie może być też zawieszone na zgodny wniosek stron.
Na wniosek podatnika MAP może być wstrzymany na określony czas (zgodnie z wnioskiem podatnika).
W przypadku rozstrzygnięć (w ramach postępowań podatkowych czy też sądowych) dokonanych za granicą wpływ rozstrzygnięcia na MAP zależy od wewnętrznych przepisów danego kraju.
Brak kognicji sądów administracyjnych w ramach MAP.
Złożenie wniosku o MAP nie wpływa na możliwość wszczęcia kontroli lub postępowania podatkowego w zakresie objętym wnioskiem.
Organ podatkowy może zawiesić postępowanie jeżeli wszczęta została procedura wzajemnego porozumiewania się, w tym procedura arbitrażowa. Zawieszenie postępowania może następować wielokrotnie, z tym że okres łącznego zawieszenia postępowania nie może przekroczyć 3 lat.
Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego ulega zawieszeniu w przypadku wszczęcia procedury wzajemnego porozumiewania się jeżeli umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania nie przewiduje możliwości wprowadzenia w życie zawartego porozumienia bez względu na terminy przedawnienia. Zawieszenie biegu terminu przedawnienia następuje od dnia wszczęcia procedury wzajemnego porozumiewania, jednak trwa nie dłużej niż przez okres 3 lat. Zawieszenie terminu przedawnienia może następować wielokrotnie, z tym że okres łącznego zawieszenia terminu przedawnienia nie może przekraczać 3 lat.
Stronami MAP są CA poszczególnych państw. Niemniej jednak rola podatnika jest istotna m.in. przy ustalaniu faktów i okoliczności sprawy, w związku z czym możliwe jest bezpośrednie spotkanie z CA, zarówno przed i jak po złożeniu wniosku.
Informacje przekazywane pomiędzy właściwymi organami w trakcie procedury wzajemnego porozumiewania się, podlegające ochronie na podstawie przepisów umów międzynarodowych, w tym zawarte porozumienie, nie są przekazywane podmiotom powiązanym.
Informacje uzyskane w toku procedury wzajemnego porozumiewania się objęte są tajemnicą skarbową.
Minister Finansów dopuszcza składanie pism (za wyjątkiem wniosku o MAP) za pomocą poczty elektronicznej na adres: hrd@mf.gov.pl, wyłącznie z adresów wskazanych do korespondencji elektronicznej we wniosku lub uzgodnionych indywidualnie w trakcie MAP.
Mając na uwadze fakt, że MAP jest procedurą międzynarodową Minister Finansów dopuszcza składanie pism (w tym wniosku o MAP) w języku angielskim.
Jeżeli w piśmie (w tym wniosku o MAP) nie wskazano adresu oraz nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie przekazanych danych, pismo pozostawia się bez rozpatrzenia.
Podatnik może wycofać wniosek o MAP na każdym etapie procedury, przed zawarciem porozumienia przez zaangażowane CA.
W takim przypadku procedura ulega zakończeniu z chwilą wycofania wniosku. Minister Finansów informuje podatnika oraz właściwe organy zainteresowanych państw o jej zakończeniu.
DTA nakładają na właściwe władze państw, których dotyczy procedura obowiązek dążenia do wyeliminowania podwójnego opodatkowania. Oznacza to, że w przypadku kiedy w DTA nie ma klauzuli arbitrażowej CA nie mają obowiązku zawarcia porozumienia eliminującego podwójne opodatkowanie.
Wniosek o wszczęcie procedury wzajemnego porozumiewania się należy złożyć do Ministra Finansów w formie pisemnej:
w postaci papierowej na adres:
Ministerstwo Finansów Departament Kluczowych Podmiotów ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa
Ustawa DRM określa minimum informacji jakie muszą być zawarte we wniosku.
Wniosek o MAP musi zawierać:
dane identyfikacyjne wnioskodawcy: a) w przypadku osoby fizycznej – imię i nazwisko, a w pozostałych przypadkach – pełną nazwę, b) adres miejsca zamieszkania albo siedziby oraz – jeżeli występuje – adres miejsca prowadzenia działalności, c) adres do doręczeń, jeżeli jest inny niż wskazany na podstawie lit. b, lub adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jeżeli taki adres posiada, d) identyfikator podatkowy, a w przypadku jego braku – numer i serię paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość lub inny numer identyfikacyjny;
treść żądania, w tym wskazanie jednej z procedur rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, której wniosek dotyczy;
w przypadku dołączenia załączników – ich listę;
podpis wnioskodawcy;
wskazanie daty pierwszego zawiadomienia wnioskodawcy lub podmiotu powiązanego, o działaniu, którego skutkiem jest lub będzie podwójne opodatkowanie;
wskazanie roku podatkowego lub innego okresu rozliczeniowego, którego dotyczy wniosek;
opis stanu faktycznego;
uzasadnienie;
przedstawienie przez wnioskodawcę własnego stanowiska w sprawie;
informacje o toczących się lub zakończonych krajowych i zagranicznych postępowaniach, w tym również orzeczeniach sądowych dotyczących kwestii objętej wnioskiem i procedurach rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, których przedmiotem jest opodatkowanie dochodu lub majątku objętego wnioskiem;
zobowiązanie wnioskodawcy do przekazywania dodatkowych informacji i dowodów w wyznaczonym terminie i w pełnym zakresie;
wskazanie zainteresowanych państw;
Opis stanu faktycznego zawiera wskazanie faktów i okoliczności istotnych dla sprawy, w szczególności:
a) opis działań, których skutkiem jest lub będzie podwójne opodatkowanie,
b) wskazanie dochodu lub majątku, którego dotyczy wniosek,
c) opis sposobu uwzględnienia dochodu lub majątku dla celów ich opodatkowania w zainteresowanym państwie,
d) informacje dotyczące podatku, który został lub zostanie nałożony na dochód lub majątek w zainteresowanych państwach, wraz z podaniem kwoty podatku,
e) treść wiążących ustaleń pomiędzy wnioskodawcą a organami podatkowymi, jeżeli miały miejsce,
f) dane identyfikacyjne podmiotów powiązanych uczestniczących w transakcji kontrolowanej,
g) opis powiązań pomiędzy podmiotami powiązanymi uczestniczącymi w transakcji kontrolowanej,
h) opis transakcji kontrolowanej,
i) informację o zawartych uprzednich porozumieniach cenowych oraz wydanych interpretacjach podatkowych dotyczących przypisania dochodu pomiędzy państwami.
Uzasadnienie wniosku musi zawierać odniesienie do przepisów krajowych oraz przepisów umów międzynarodowych mających zastosowanie w sprawie.
Do wniosku należy załączyć kopie dowodów poświadczających okoliczności przedstawione we wniosku, a także kopie dokumentów wydanych przez organy podatkowe dotyczących opodatkowania dochodu lub majątku, którego dotyczy wniosek.
Kwoty podane w opisie stanu faktycznego są przedstawiane w walutach zainteresowanych państw.
Ponadto, w przypadku wniosku złożonego w ramach KA wniosek musi zawierać:
kopie zawiadomień o ustaleniu wysokości podatku, sprawozdania z audytu podatkowego lub równoważnego dokumentu wskazującego na domniemane podwójne opodatkowanie;
wyjaśnienie przedsiębiorstwa, dlaczego uważa ono, że zasady określone w art. 4 Konwencji arbitrażowej nie zostały zastosowane.
Minimum informacji stanowią również wszelkie szczególne informacje dodatkowe, których właściwy organ zażąda w ciągu dwóch miesięcy od otrzymania wniosku podatnika
Jeżeli pismo (w tym wniosek o MAP) nie spełnia wymogów, o których mowa w pkt 1 lit. b i c, oraz nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie przekazanych danych, pismo pozostawia się bez rozpatrzenia.
Jeżeli pismo (w tym wniosek o MAP) nie spełnia wymogów, o których mowa w pkt 1 lit. a lub d, pkt 2 lub 4, Minister Finansów wzywa do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni, z pouczeniem o pozostawieniu pisma bez rozpatrzenia w przypadku nieuzupełnienia braków.
Wniosek o wszczęcie MAP należy złożyć w terminie 3 lat (lub w terminie wynikającym z konkretnej DTA) od dnia pierwszego zawiadomienia krajowego podmiotu powiązanego lub podmiotu z nim powiązanego o działaniach organów podatkowych, które prowadzą lub mogą prowadzić do podwójnego opodatkowania.
Pierwsze zawiadomienie o działaniach organów podatkowych należy interpretować w kontekście Komentarza do art. 25 Modelowej Konwencji OECD.
W szczególności, wniosek można złożyć nie czekając aż podatek, który wnioskodawca uważa za niezgodny z konwencją, zostanie od niego pobrany lub mu zakomunikowany. Aby wszcząć takie postępowanie, podatnik musi ustalić, że „działania jednego lub dwóch umawiających się państw” prowadzą do takiego opodatkowania i że ryzyko takiego opodatkowania jest nie tylko możliwe, ale i realne. Takie działania oznaczają wszelkie akty lub decyzje ustawodawcze albo wykonawcze, ogólnego lub indywidualnego zastosowania, których skutkiem jest bezpośrednie i konieczne opodatkowanie podatnika, sprzeczne z postanowieniami konwencji.
Jednocześnie 3-letni termin biegnie niezależnie od tego, że zostały wszczęte postępowania krajowe (w tym postępowania odwoławcze).
W przypadku działania Polski oznacza to, że wniosek musi być najpóźniej złożony w terminie 3 lat od dnia doręczenia wyniku kontroli celno-skarbowej, protokołu kontroli podatkowej lub decyzji w postępowaniu podatkowym, jeżeli nie była wcześniej prowadzona kontrola podatkowa.
W przypadku działania drugiego państwa uznaje się, że wniosek musi być najpóźniej złożony w terminie 3 lat od dnia kiedy administracja podatkowa drugiego państwa określi wysokość doszacowania i poinformuje o tym podatnika. Obejmuje to również nieformalne ustalenia podmiotu powiązanego z drugą administracją.
Wniosek o MAP uznaje się za złożony w terminie jeżeli przed jego upływem został złożony wniosek zawierający co najmniej minimum informacji, wymienionych w punktach od 1 do 14.
Minister Finansów, jeżeli uzna wniosek za uzasadniony, może jednostronnie rozstrzygnąć kwestię sporną. Wniosek uznaje się za uzasadniony, kiedy nie ma wątpliwości co do faktów i okoliczności sprawy jak również co do wysokości kwoty doszacowania dokonanego w drugim państwie.
Jednostronne rozstrzygnięcie w ramach procedury prowadzonej na podstawie Konwencji arbitrażowej wprowadza się w życie bez względu na terminy przedawnienia określone w przepisach Ordynacji podatkowej.
Jednostronne rozstrzygnięcie w ramach procedury prowadzonej na podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania wprowadza się w życie bez względu na terminy przedawnienia określone w przepisach Ordynacji podatkowej, jeżeli konkretna umowa przewiduje taką możliwość.
Minister Finansów niezwłocznie zawiadamia podatnika o zawarciu i wyniku porozumienia.
Zawarte porozumienie wprowadza się w życie wyłącznie pod warunkiem:
złożenia przez krajowy podmiot powiązany pisemnej zgody na wprowadzenie w życie porozumienia - w terminie 60 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zawartym porozumieniu,
wycofania lub zrzeczenia się przez krajowy podmiot powiązany środków zaskarżenia przewidzianych na podstawie przepisów prawa krajowego.
Zgoda musi być udzielona na piśmie. Oświadczenie o wycofaniu lub zrzeczeniu się środków zaskarżenia należy dołączyć do zgody. Jednocześnie należy dołączyć dokumenty potwierdzające spełnienie tego warunku, np. postanowienie sądu o umorzeniu postępowania.
Minister Finansów w terminie 30 dni od dnia otrzymania oświadczenia i dokumentów przekazuje sprawę do organu podatkowego właściwego dla podmiotu powiązanego w celu wprowadzenia w życie zawartego porozumienia. Jednakże termin 30 dni liczony będzie od dnia otrzymania zgody na porozumienie wszystkich podmiotów powiązanych, których dotyczył MAP. Do wprowadzenia porozumienia w życie konieczna jest zgoda wszystkich stron MAP, a niektóre państwa uzależniają swoją zgodę od zgody ich podatnika.
Porozumienie zawarte w ramach procedury prowadzonej na podstawie Konwencji arbitrażowej wprowadza się w życie bez względu na terminy przedawnienia określone w przepisach Ordynacji podatkowej.
Porozumienie zawarte w ramach procedury prowadzonej na podstawie Konwencji arbitrażowej wprowadza się w życie bez względu na terminy przedawnienia określone w przepisach Ordynacji podatkowej.
Porozumienie zawarte w ramach procedury prowadzonej na podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania wprowadza się w życie bez względu na terminy przedawnienia określone w przepisach Ordynacji podatkowej, jeżeli konkretna umowa przewiduje taką możliwość.
Jednocześnie Ordynacja podatkowa przewiduje możliwość złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli nadpłata wynika z porozumienia w ramach MAP.
Jeżeli rozstrzygnięcie zapadłe w toku procedury rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania ma wpływ na treść ostatecznej decyzji, w sprawie wznawia się postępowanie.
W celu wyeliminowania podwójnego opodatkowania dochodów podmiotów powiązanych, jeżeli dochody krajowego podmiotu powiązanego są przez administrację podatkową innego państwa niż Polska włączone do dochodów zagranicznego podmiotu powiązanego oraz odpowiednio opodatkowane w związku z określeniem przez tę administrację warunków, jakie byłyby uzgodnione między podmiotami niepowiązanymi, na wniosek krajowego podmiotu powiązanego, Minister Finansów może dokonać korekty dochodów tego podmiotu, o ile przepisy umów międzynarodowych taką korektę przewidują.
Podstawą do dokonania korekty jednostronnej jest art. 5 Konwencji arbitrażowej, art. 9 ust. 2 DTA i art. 64 ustawy DRM.
Korekty jednostronnej można dokonać, w przypadku gdy:
warunki określone przez administrację podatkową tego innego państwa są zgodne z warunkami, jakie uzgodniłyby podmioty niepowiązane;
zagraniczny podmiot powiązany wyrażą zgodę na włączenie przez administrację podatkową tego innego państwa dochodów krajowego podmiotu powiązanego do dochodów zagranicznego podmiotu powiązanego i ich odpowiednie opodatkowanie.
Wniosek o dokonanie korekty jednostronnej nie może dotyczyć zobowiązania podatkowego, które uległo przedawnieniu zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej lub sprawa została już uprzednio rozstrzygnięta w jednej z procedur MAP lub został złożony wniosek w ramach jednej z tych procedur.
Korekta jednostronna jest procedurą odrębną od MAP. W przypadku kiedy nie są spełnione warunki do dokonania korekty jednostronnej sprawa może być rozstrzygnięta w MAP.
Wniosek o dokonanie korekty jednostronnej oraz tocząca się sprawa nie wpływa na postępowania krajowe.
Korekty jednostronnej dokonuje Minister Finansów. Niemniej jednak rola podatnika jest istotna m.in. przy ustalaniu faktów i okoliczności sprawy, w związku z czym możliwe jest bezpośrednie spotkanie z CA, zarówno przed i jak po złożeniu wniosku.
Minister Finansów dopuszcza składanie pism (za wyjątkiem wniosku o dokonanie korekty jednostronnej) za pomocą poczty elektronicznej na adres: hrd@mf.gov.pl, wyłącznie z adresów wskazanych do korespondencji elektronicznej we wniosku lub uzgodnionych indywidualnie w trakcie procedury.
Minister Finansów dopuszcza składanie pism (w tym wniosku o dokonanie korekty jednostronnej) w języku angielskim.
Jeżeli w piśmie (w tym wniosku o dokonanie korekty jednostronnej) nie wskazano adresu oraz nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie przekazanych danych, pismo pozostawia się bez rozpatrzenia.
Ustawa określa minimum informacji jakie muszą być zawarte we wniosku.
Wniosek o dokonanie korekty jednostronnej musi zawierać:
dane identyfikacyjne wnioskodawcy: a) w przypadku osoby fizycznej – imię i nazwisko, a w pozostałych przypadkach – pełną nazwę, b) adres miejsca zamieszkania albo siedziby oraz – jeżeli występuje – adres miejsca prowadzenia działalności, c) adres do doręczeń, jeżeli jest inny niż wskazany na podstawie lit. b, lub adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jeżeli taki adres posiada, d) identyfikator podatkowy, a w przypadku jego braku – numer i serię paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość lub inny numer identyfikacyjny;
treść żądania;
w przypadku dołączenia załączników – ich listę;
podpis wnioskodawcy;
wskazanie daty pierwszego zawiadomienia wnioskodawcy lub podmiotu powiązanego o działaniu, którego skutkiem jest lub będzie kwestia sporna;
wskazanie roku podatkowego lub innego okresu rozliczeniowego, którego dotyczy wniosek;
opis stanu faktycznego;
uzasadnienie;
przedstawienie przez wnioskodawcę własnego stanowiska w sprawie;
informacje o toczących się lub zakończonych krajowych i zagranicznych postępowaniach, w tym również orzeczeniach sądowych dotyczących kwestii objętej wnioskiem i procedurach rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, których przedmiotem jest opodatkowanie dochodu lub majątku objętego wnioskiem;
zobowiązanie wnioskodawcy do przekazywania dodatkowych informacji i dowodów w wyznaczonym terminie i w pełnym zakresie;
wskazanie zainteresowanych państw;
Opis stanu faktycznego zawiera wskazanie faktów i okoliczności istotnych dla sprawy, w szczególności:
opis działań, których skutkiem jest lub będzie podwójne opodatkowanie;
wskazanie dochodu lub majątku, którego dotyczy wniosek;
opis sposobu uwzględnienia dochodu lub majątku dla celów ich opodatkowania w zainteresowanym państwie;
informacje dotyczące podatku, który został lub zostanie nałożony na dochód lub majątek w zainteresowanych państwach, wraz z podaniem kwoty podatku;
treść wiążących ustaleń pomiędzy wnioskodawcą a organami podatkowymi, jeżeli miały miejsce;
dane identyfikacyjne podmiotów powiązanych uczestniczących w transakcji kontrolowanej
opis powiązań pomiędzy podmiotami powiązanymi uczestniczącymi w transakcji kontrolowanej,
opis transakcji kontrolowanej,
informację o zawartych uprzednich porozumieniach cenowych oraz wydanych interpretacjach podatkowych dotyczących przypisania dochodu pomiędzy państwami
Uzasadnienie wniosku musi zawierać odniesienie do przepisów krajowych oraz przepisów umów międzynarodowych mających zastosowanie w sprawie.
Do wniosku należy załączyć kopie dowodów poświadczających okoliczności przedstawione we wniosku, a także kopie dokumentów wydanych przez organy podatkowe dotyczących opodatkowania dochodu lub majątku, którego dotyczy wniosek.
Kwoty podane w opisie stanu faktycznego są przedstawiane w walutach zainteresowanych państw.
oświadczenie krajowego podmiotu powiązanego i zagranicznego podmiotu powiązanego, których wniosek dotyczy, o wyrażeniu zgody na włączenie przez administrację podatkową tego innego państwa dochodów krajowego podmiotu powiązanego do dochodów zagranicznego podmiotu powiązanego i ich odpowiednie opodatkowanie;
oświadczenie krajowego podmiotu powiązanego i zagranicznego podmiotu powiązanego, których wniosek dotyczy, o wycofaniu albo zrzeczeniu się środków zaskarżenia przewidzianych w obowiązujących te podmioty przepisach.
Jeżeli pismo (w tym wniosek o dokonanie korekty jednostronnej) nie spełnia wymogów, o których mowa w pkt 1 lit. b i c, oraz nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie przekazanych danych, pismo pozostawia się bez rozpatrzenia.
Jeżeli pismo (w tym wniosek o dokonanie korekty jednostronnej) nie spełnia wymogów, o których mowa w pkt 1 lit. a lub d, pkt 2 lub 4, Minister Finansów wzywa do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni, z pouczeniem o pozostawieniu pisma bez rozpatrzenia w przypadku nieuzupełnienia braków.
W celu efektywnej oceny czy wniosek jest uzasadniony Minister Finansów przedstawia wystandaryzowaną listę dokumentów i informacji, które należy dołączyć do wniosku.Informacje i dokumenty powinny obejmować okres objęty wnioskiem o korektę jednostronną jak również 2-3 lata przed i po tym okresie.
Wniosek o dokonanie korekty jednostronnej należy złożyć do Ministra Finansów w formie pisemnej:
w postaci papierowej na adres:
Ministerstwo Finansów Departament Kluczowych Podmiotów ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa
Wniosek o dokonanie korekty jednostronnej nie podlega opłacie.
Krajowy podmiot powiązany
Art. 2 pkt 2 ustawy o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych
krajowy podmiot powiązany – rozumie się przez to podmiot powiązany położony lub mający miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
Art. 2 pkt 5 ustawy o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych
podmioty powiązane – rozumie się przez to podmioty powiązane w rozumieniu art. 11a ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych;
Art. 11a ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
podmioty powiązane:
podmioty, z których jeden podmiot wywiera znaczący wpływ na co najmniej jeden inny podmiot, lub
podmioty, na które wywiera znaczący wpływ:
ten sam inny podmiot lub
małżonek, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia osoby fizycznej wywierającej znaczący wpływ na co najmniej jeden podmiot, lub
spółka niemająca osobowości prawnej i jej wspólnicy, lub
podatnik i jego zagraniczny zakład, a w przypadku podatkowej grupy kapitałowej – spółka kapitałowa wchodzącą w jej skład i jej zagraniczny zakład.
Pełnomocnik
W procedurze rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania podatnik może działać przez pełnomocnika. Dotyczy to wszystkich czynności w ramach procedury, chyba że charakter czynności wymaga osobistego działania podatnika. Działanie przez pełnomocnika wymaga umocowania do prowadzenia wskazanej procedury rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania. Pełnomocnictwo dołącza się do pierwszego pisma składanego przez pełnomocnika – jeżeli nie zostało uprzednio złożone przez podatnika-mocodawcę.
Pełnomocnictwo wskazuje dane identyfikujące podatnika-mocodawcę i pełnomocnika, w tym ich identyfikatory podatkowe, a w przypadku pełnomocnika nieposiadającego identyfikatora podatkowego – numer i serię paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, lub inny numer identyfikacyjny, a także adres pełnomocnika do doręczeń.
Pełnomocnictwo nie musi być składane według wzorów pełnomocnictw wykorzystywanych w postępowaniu podatkowym uregulowanym w dziale IV Ordynacji podatkowej.
Pełnomocnictwo może być udzielone na piśmie lub w formie dokumentu elektronicznego. Pełnomocnictwo w formie dokumentu elektronicznego opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Pełnomocnik może okazać oryginał lub notarialnie poświadczony odpis pełnomocnictwa oraz zawiadomienie o jego zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu w celu sporządzenia przez Ministra Finansów jego urzędowego odpisu i dołączenia do akt sprawy.
Pełnomocnikiem podatnika może być osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych. Oznacza to, że pełnomocnikiem może być zarówno tzw. pełnomocnik zawodowy (adwokat, radca prawny, doradca podatkowy) jak i inna osoba. W przypadku ustanowienia więcej niż jednego pełnomocnika o tym samym zakresie działania w tej samej sprawie (procedurze), podatnik wskazuje Ministrowi Finansów pełnomocnika, który ma pełnić rolę pełnomocnika do doręczeń.
Ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa wywiera skutek od dnia zawiadomienia Ministra Finansów.
W zakresie nieuregulowanym przez ustawę DRM i stosowane odpowiednio przepisy rozdziału 3a działu IV Ordynacji podatkowej (wskazane w art. 9 ustawy DRM) stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego oraz Kodeksu postępowania cywilnego.
Kwestia nieprawidłowego pełnomocnictwa i wezwania do uzupełnienia
W przypadku nieprzedstawienia pełnomocnictwa lub przedstawienia pełnomocnictwa niespełniającego wymogów ustawy DRM Minister Finansów wzywa do przedłożenia pełnomocnictwa spełniającego wymogi ustawy DRM.
Wystandaryzowana lista dokumentów i informacji, które należy dołączyć do wniosku
Lista dokumentów i informacji, które powinny być dołączone do wniosku o wszczęcie
Ogólne
dokumentacja podatkowa sporządzona zgodnie z Rozdziałem 1a Odział 3 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
polityka cen transferowych Grupy,
sprawozdania finansowe Spółki wraz z opinią i raportem z badania biegłego rewidenta,
struktura organizacyjna Grupy,
schemat organizacyjny Spółki,
schemat przepływów w Grupie, tj. opisanie wszystkich transakcji w ramach grupy, w których uczestniczyła Spółka (w tym zakupy/sprzedaż towarów, usług, opłaty licencyjne, badania i rozwój - wraz z kwotami na jakie były wycenione poszczególne transakcje i zastosowanymi metodami),
szczegółowe informacje dotyczące transakcji ze spółką w której było doszacowanie, w szczególności rodzaje transakcji, kopie zawartych umów
decyzja zagranicznych organów podatkowych,
stanowisko Spółki odnośnie do korekty dokonanej przez zagraniczne organy podatkowe
Produkcja
szczegółowa informacja o rodzajach produktów wytwarzanych przez Spółkę,
informacja dotycząca dostawców surowców i materiałów, z wyszczególnieniem podmiotów powiązanych oraz globalnych kontraktów i umów ramowych,
kalkulacja ceny sprzedaży produktów (sposób i metoda kalkulacji, benchmark),
strukturę sprzedaży do podmiotów powiązanych i niezależnych,
zestawienie kosztów związanych z produkcją
Dystrybucja
struktura sprzedaży - % sprzedaży towarów w całości sprzedaży Spółki,
struktura sprzedaży do podmiotów powiązanych i niezależnych,
przedstawianie kalkulacji ceny zakupu towarów od podmiotów powiązanych (sposób i metoda kalkulacji, benchmark),
zestawienie wartości sprzedaży wraz z osiągniętą marżą operacyjną,
opisanie kanałów dystrybucji do podmiotów niezależnych oraz wskazanie globalnych kontraktów, umów ramowych z odbiorcami
DTA, KA ani ustawa DRM nie określają terminu na złożenie wniosku o dokonanie korekty jednostronnej.
Minister Finansów niezwłocznie zawiadamia o dokonaniu korekty, a następnie w terminie 30 dni od dokonania korekty, przekazuje sprawę do właściwego organu podatkowego w celu wprowadzenia jej w życie.
Jednocześnie Ordynacja podatkowa przewiduje możliwość złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli nadpłata wynika z korekty jednostronnej.
Statystyka procedur prowadzonych na podstawie Konwencji arbitrażowej dostępna jest na stronie JTPF.
Statystyka procedur prowadzonych na podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania dostępna jest na stronie OECD.
Dane na stronie JTPF i OECD są co roku aktualizowane, w oparciu o informacje przesyłane przez poszczególne państwa członkowskie.
Szybko zmieniająca się międzynarodowa praktyka gospodarcza skłania tak Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), jak i Unię Europejską (UE) [1] do stałego prowadzenia prac, która mają określić pożądane zachowania przedsiębiorstw wielonarodowych w innych krajach. Ich rezultatami są m.in.:
Wytyczne OECD w zakresie cen transferowych dla przedsiębiorstw wielonarodowych i administracji podatkowych,
współrealizowany przez OECD i Grupę „G20" program „BEPS" (Base Erosion and Profit Shifting), który porusza problematykę erozji podstawy opodatkowania i przerzucania dochodów,
rezolucja Rady i przedstawicieli rządów Państw Członkowskich, która dotyczy kodeksu postępowania w sprawie dokumentacji cen transferowych dla przedsiębiorstw stowarzyszonych w Unii Europejskiej.
Ponieważ większość inwestycji zagranicznych w Polsce pochodzi z krajów OECD, respektowanie Wytycznych OECD oraz innych dokumentów publikowanych przez tę organizację ma istotne znaczenie gospodarcze dla Polski [2]. Warto również zauważyć, że zdaniem Trybunału Konstytucyjnego wykładnia prawa wewnętrznego w duchu prawa wspólnotowego może i powinna być wykorzystana jako najtańszy i najszybszy instrument realizacji obowiązku harmonizacji prawa [3].
Ministerstwo Finansów, zarówno podczas prowadzenia prac legislacyjnych dotyczących cen transferowych, jak i zadań związanych z procedurą zawierania porozumień w sprawie ustalenia cen transakcyjnych (APA) czy też procedurą wzajemnego porozumiewania się (MAP), uwzględnia dorobek OECD oraz UE.
Publikacje OECD i niektóre formy aktywności organów unijnych (np. raporty z prac JTPF) nie mają charakteru prawa powszechnie obowiązującego. Jednak tezy i rozwiązania zawarte w tych dokumentach powinny być traktowane przez podatników i organy podatkowe (kontrolne) jako zbiór dobrych praktyk i punkt odniesienia, które służą właściwej interpretacji przepisów podatkowych, regulujących ceny transferowe [4].
[1] Polska jest członkiem OECD od 22 listopada 1996 r., a przystąpienie do Unii Europejskiej nastąpiło 1 maja 2004 r.
[2] na podstawie Informacji nr 428 Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu z grudnia 1996 r. pt. "Znaczenie OECD dla Polski"
[3] wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 28 stycznia 2003 r. (sygnatura akt K2/02)
[4] wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 kwietnia 2012 r. (sygnatura akt II FSK 2121/10), wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2008 r. (sygnatura akt II GSK 421/08)
Oficjalna witryna Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD): http://www.oecd.org
Wytyczne OCED w sprawie cen transferowych dla przedsiębiorstw wielonarodowych oraz administracji podatkowych
Wytyczne w sprawie stosowania zasady "arm's length", stanowią międzynarodowy konsensus w odniesieniu do podatkowego traktowania zagadnienia cen transferowych. Wytyczne dotyczą przede wszystkim dokonywanej dla celów podatkowych wyceny transgranicznych transakcji między podmiotami powiązanymi, w taki sposób, aby zyski przedsiębiorstw, które podlegają opodatkowaniu nie były sztucznie przerzucane, a podatnicy odprowadzali podatki adekwatne do rzeczywistej działalności w danym państwie. Dla podatników z kolei istotne jest, aby ograniczać ryzyko podwójnego ekonomicznego opodatkowania. Wytyczne zawarte w tej publikacji pomagają w realizacji tych celów.
Raport ten powstał aby wprowadzić analogiczne zasady do tych, które zostałyokreślone w Wytycznych OECD, w odniesieniu do określania zysku, którypodlega przypisaniu do zakładu (Permanent Establishment).
Modelowa Konwencja OECD w sprawie podatku od majątku i dochodu
Konwencja ta dotyczy podwójnego opodatkowania prawnego, które ma szkodliwy wpływ na międzynarodową wymianę towarów i usług, kapitału, technologii i osób. Aby uniknąć tych przeszkód OECD wypracowało modelowe rozwiązanie, którestanowi wzór dla zawieranych dwustronnych umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.
Podręcznik Skutecznych Procedur Wzajemnego Porozumiewania Się
Podręcznik on-line dotyczący skutecznych procedur wzajemnego porozumienia (MEMAP).Jest częścią szerszego projektu poprawy funkcjonowania istniejących międzynarodowych procedur sporu podatkowego i opracowania dodatkowych mechanizmów rozwiązywania sporów. Zapewnia administracjom podatkowym i podatnikom podstawowe informacje na temat działania procedury wzajemnego porozumiewania się (MAP) i określa dobre praktyki w zakresie procedury MAP.
Raport dot. zmiany wytycznych OECD w zakresie poprawy analiz przeprowadzanych na potrzeby cen transferowych, w celu zapewnienia właściwego przypisywania dochodów
Raport jestwynikiem prac OECD/G20 w ramach projektu BEPS (Base Erosion and Profit Shifting Project) izawiera zmiany wytycznych OECD, którepozwalają na właściwe przypisywanie dochodów, czyli powiązanie tych dochodów z łańcuchem kreacji wartości dodanej w grupie podmiotów powiązanych oraz właściwego przypisania ryzyka. Dokument prezentuje również szczególne podejście m.in wobec transakcji, których przedmiotem są wartości niematerialne, usługi o niskiej wartości dodanej czy transakcje towarowe (obrót dobrami o charakterze powszechnym).
Raport dot. dokumentacji cen transferowych i raportowania CbC
W BEPS 13 wprowadzono katalog wymogów w zakresie dokumentacji transakcji dokonywanych pomiędzy podmiotami powiązanymi oraz wprowadzenia tzw. raportowania CbC, którepozwala na analizę ryzyka zaniżenia dochodu do opodatkowania w obszarze cen transakcyjnych.
Raport dot. zapobiegania sztucznego unikania statusu zakładu
Raport zawiera zmiany definicji zakładu zawartej w Modelowej Konwencji OECD w sprawie podatku od majątku i dochodu, które sąreakcją na strategie wykorzystywane do unikania opodatkowania.
Więcej informacji można znaleźć na stronie OECD poświęconej cenom transferowym:
Eliminowanie podwójnego opodatkowania w związku z korektą zysków przedsiębiorstw powiązanych
Postanowienia konwencji arbitrażowej umożliwiają eliminację zjawiska podwójnego opodatkowania, które stanowi konsekwencję przeprowadzenia tzw. korekty pierwotnej przez jedno z państw stron konwencji.
Najważniejsze dokumenty związane z pracami Wspólnego Forum ds. Cen Transferowych
Zmieniony kodeks postępowania wspierającego skuteczne wprowadzanie w życie Konwencji arbitrażowej
Kodeks bardziej szczegółowo opisuje zasady skutecznego wprowadzania w życie Konwencji arbitrażowej. Odnosi się w szczególności do interpretacji niektórych jej postanowień.
Kodeks postępowania ws. dokumentacji cen transferowych dla przedsiębiorstw stowarzyszonych w Unii Europejskiej
Kodeks, wprowadzony rezolucją Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie (DCT UE), z dnia 27 czerwca 2006 r. dot. wdrożenia znormalizowanej i częściowo scentralizowanej dokumentacji cen transferowych dla przedsiębiorstw stowarzyszonych w Unii Europejskiej. Jest on skierowany do państw członkowskich. Ma on również zachęcić przedsiębiorstwa wielonarodowe do stosowania podejścia DCT UE.
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ws. prac Wspólnego Forum ds. Cen Transferowych (COM 2007/71) dotyczy przeciwdziałania powstawaniu sporów w zakresie cen transferowych i związanego z nimi podwójnego opodatkowania. Jest to możliwe przede wszystkim dzięki wytycznym dot. uprzednich porozumień cenowych (APA) w UE, opartym o najlepszą praktykę ustaloną przez JTPF.
Wytyczne dot. usług wewnątrzgrupowych o niskiej wartości dodanej oraz możliwe podejścia do nieunijnych procedur trójstronnych
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ws. prac Wspólnego Forum ds. Cen Transferowych od kwietnia 2009 do czerwca 2010 (COM 2011/16) zawiera wytyczne w zakresie usług świadczonych wewnątrz grup podmiotów powiązanych. Wskazuje pewne parametry dot. rodzajów usług, które nie generują wysokiej wartości dodanej i w odniesieniu do których można korzystać z uproszczonego podejścia.
Dokument podaje również definicję rodzajów spraw trójstronnych oraz propozycje rozwiązywania sporów dot. podwójnego opodatkowania. Chodzi m.in.: o ulepszenie i rozszerzenie sieci umów podatkowych, zastosowanie z mocą wsteczną wyników uprzednich porozumień cenowych i elastyczne stosowanie niektórych procedur związanych ze wzajemnym porozumiewaniem się.
Raport nt. małych i średnich przedsiębiorstw oraz cen transferowych oraz raport nt. porozumień o podziale kosztów dla usług nie tworzących dóbr niematerialnych
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie prac Wspólnego Forum ds. Cen Transferowych od lipca 2010 do czerwca 2012 (COM 2012/516) zawiera zalecenia ws. jednolitego sposobu rozpatrywania konkretnych wymogów cen transferowych w stosunku do małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Przedstawia m.in. różne etapy osiągania przez MŚP zgodności z zasadami dot. cen transferowych.
Dokument zawiera różne pojęcia, które stanowią podstawę porozumień ws. podziału kosztów oraz usług wewnątrzgrupowych. Nacisk został położony na najbardziej odpowiedni sposób, w jaki kontroler może stwierdzić zastosowanie zasady ceny rynkowej do porozumień ws. podziału kosztów, w odniesieniu do usług nietworzących wartości niematerialnych.
Informacja o cenach transferowych (Informacja TPR) stanowi zbiór informacji o transakcjach zawieranych pomiędzy podmiotami powiązanymi oraz o transakcjach zawieranych przez podatników i spółki niebędące osobami prawnymi z podmiotami mającymi miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd na terytorium lub w kraju stosującym szkodliwą konkurencję podatkową (w tzw. rajach podatkowych).
niektórych transakcji kontrolowanych zwolnionych z obowiązku sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych, oraz
transakcji innych niż transakcje kontrolowane zawartych z podmiotami z siedzibą w tzw. raju podatkowym.
Celem sprawozdawczości TPR jest dostarczanie administracji podatkowej informacji niezbędnych do przeprowadzania analizy ryzyka zaniżenia dochodu do opodatkowania w zakresie cen transferowych oraz na potrzeby analiz makroekonomicznych lub statystycznych.
Informację TPR składa się do właściwego dla podatnika naczelnika urzędu skarbowego w terminie do końca jedenastego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego. W przypadku spółki niebędącej osobą prawną Informację TPR składa się do naczelnika urzędu skarbowego właściwego według:
miejsca prowadzenia działalności;
miejsca siedziby - w przypadku prowadzenia działalności w więcej niż jednym miejscu;
miejsca zamieszkania lub siedziby jednego ze wspólników - w przypadku gdy nie jest możliwe ustalenie właściwości na podstawie pkt 1 i 2.
W jakiej formie składa się Informację TPR
Informację TPR składa się wyłącznie za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej. Informację TPR sporządza się według wzoru dokumentu elektronicznego, zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów.
Informację TPR składa się przez bramkę e-Deklaracje. Informację TPR można również wypełnić online w usłudze e-Urząd Skarbowy - w przypadku posiadania profilu zaufanego, bankowości elektronicznej lub aplikacji mObywatel.
Podpisywanie Informacji TPR
Informacja TPR jest podpisywana przez:
osobę fizyczną - w przypadku podmiotu powiązanego będącego osobą fizyczną,
osobę upoważnioną przez przedsiębiorcę zagranicznego do reprezentowania go w oddziale - w przypadku podmiotu powiązanego będącego przedsiębiorcą zagranicznym, posiadającym oddział działający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
kierownika jednostki w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy o rachunkowości, a w przypadku, gdy jednostką kieruje organ wieloosobowy – przez wyznaczoną osobę wchodząca w skład tego organu
- przy czym nie jest dopuszczalne podpisanie tej informacji przez pełnomocnika, z wyjątkiem pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub biegłym rewidentem.
Obowiązek składania do organów podatkowych Informacji TPR-C(5) lub TPR-P(5) wynika z przepisów:
ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2025 r. poz. 278);
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 163).
Natomiast szczegółowy zakres Informacji TPR-C(5) lub TPR-P(5) znajduje się w rozporządzeniach Ministra Finansów:
z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie informacji o cenach transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych (Dz. U. z 2025 poz. 459);
z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie informacji o cenach transferowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 454).
1. Gdzie mogę znaleźć formularz oraz wzory Informacji TPR?
Formularz interaktywny Informacji TPR jest dostępny na stronie podatki.gov.pl.
Najnowsze, aktualne wzory dokumentów elektronicznych Informacji TPR są dostępne na stronie Ministerstwa Finansów.
Archiwalne wzory dokumentów elektronicznych Informacji TPR są dostępne na stronie portalu podatkowego "podatki.gov.pl".
2. Czy można złożyć Informację TPR przez ePUAP?
Nie. Informację TPR składa się przez bramkę e-Deklaracje za pomocą właściwego formularza lub narzędzia do wysyłki xml.
Instrukcje korzystania z formularzy znajdują się w zakładce Instrukcje.
3. Czy Informacja TPR może zostać podpisana przez pełnomocnika?
Informacja TPR może zostać podpisana przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub biegłym rewidentem.
4. Na podstawie jakich dokumentów sporządza się Informację TPR?
Informacja TPR jest sporządzana na podstawie:
lokalnej dokumentacji cen transferowych - w przypadku gdy podmiot powiązany był obowiązany do sporządzenia tej dokumentacji;
sprawozdania finansowego lub innych dokumentów - w przypadku gdy podmiot powiązany nie był obowiązany do sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych.
W Informacji TPR należy przedstawić dane zgodne z zaprezentowanymi w lokalnej dokumentacji cen transferowych, np. w Informacji TPR transakcje powinny być grupowane i klasyfikowane zgodnie z ich ujęciem w lokalnej dokumentacji cen transferowych.
5. Czy niezłożenie Informacji TPR podlega karze zgodnie z Kodeksem karnym skarbowym?
Tak. Kto wbrew obowiązkowi nie składa właściwemu organowi podatkowemu Informacji TPR, albo składając ją podaje w niej dane niezgodne z lokalną dokumentacją cen transferowych lub ze stanem rzeczywistym podlega karze za przestępstwo skarbowe zagrożone karą grzywny do 720 stawek dziennych (art. 80e Kodeks karny skarbowy).
6. Co robić gdy formularz on-line do wypełnienia TPR-C nie działa?
W przypadku problemów technicznych należy kontaktować się z pomocą techniczną portalu e-Deklaracje: info.e-deklaracje@mf.gov.pl.
7. Gdzie znajdują się wyjaśnienia skrótów, jakie występują przy błędach złożenia formularza TPR?
Wyjaśnienia pojęć dotyczących obsługi formularzy interaktywnych i aplikacji e-Deklaracje znajdują się na stronie internetowej pod adresem: Słownik pojęć (podatki.gov.pl).
Ministerstwo Finansów, w celu ułatwienia wywiązywania się z obowiązku raportowania, przygotowało zestawienie pytań i odpowiedzi dotyczących Informacji TPR – tzw. Informator TPR.
Informator TPR zawiera pytania i odpowiedzi (w tym przykłady prezentujące rekomendowany sposób wypełnienia Informacji TPR) m.in. dla transakcji finansowych, ubezpieczeniowych oraz kontraktów wieloletnich.
Ważne! Pytania i odpowiedzi zawarte w Informatorze TPR mają jedynie charakter informacyjny i nie stanowią interpretacji ogólnej przepisów prawa podatkowego ani wyjaśnień przepisów prawa podatkowego (objaśnień podatkowych) w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.